쁘라보워 대통령의 문제 각료 관리법

 

장관급 내각 구성원들의 갑질(?)하는 35세 내각 사무처장

Sat, December 7, 2024

 

2024년 10월 20일 쁘라보워 대통령의 메라뿌띠 내각 각료 발표 당시 내각 사무처장으로 호명된 테디 인드라 위자야 소령이 거수 경례를 하고 있다. (Handout/Courtesy of Cabinet Secretariat)

 

쁘라보워 수비안토 대통령이 국방장관 시절부터 그를 지근거리에서 수행했던 부관 테디 인드라 위자야 소령을 지난 10월 20일 메라뿌디 내각의 내각 사무처장에 임명했다.

 

군인 집안에서 태어난 그는 쁘라보워 국방장관이 대통령이 되고 자신은 장관급 내각 사무처장이 된 후에도 여전히 수행부관 또는 경호원처럼 쁘라보워를 지근 거리에서 수행하는 모습이 자주 목격되고 있다.

 

각료들의 논란의 발언과 위법행위가 발생할 때마다 내각 구성원들 사이의 규율을 강제하는 일에도 대통령이 테디 소령에게 상당한 역할을 할당한 것으로 보인다.

 

가장 최근에는 종교발전 담당 대통령 특사이자 인기있는 이슬람 설교자이기도 한 미프타 마울라나 하비브라흐만(이하 구스 미프타가 힌 음료수 장사에게 하필 비오는 날 종교 모임 참석자들에게 아이스티를 판다며 멍청하다는 등 부적절한 발언으로 조롱하는 동영상이 온라인에 퍼져 물의를 빚었다. 이 영상은 지난 11월 20일 중부자바 마글랑의 한 행사에서 촬영된 것으로 알려졌다.

 

이는 생계를 위해 노력하는 일반 서민의 존엄성을 훼손한 것으로 구스 미프타에게 비난이 폭주했고 대통령실에도 그를 해임하라는 원성이 빗발쳤다. 구스 미프타에게 쁘라보워의 질책을 전달한 사람이 테디 소령이었다. 이에 미프타는 지난 12월 4일(수) 공개사과 하는 영상을 올렸고 해당 음료수 상인에게 직접 찾아가 사죄를 구했다.

 

대중의 분노가 채 가라앉기도 전 이번엔 말레이시아 총리가 나서 구스 미프타의 사례를 들며 오만과 방종은 종교를 이해하지 못하는 사람들의 전유물이 아니라고 말해 국가와 이슬람의 품격을 떨어뜨린 사건으로 발전했다.

 

결국 미프타는 12월 6일(금) 대통력 특사 사임을 발표하면서 누군가의 압력 때문이 아니라 대통령과 대중에 대한 깊은 사랑과 존경, 책임감 때문에 내린 결정이라고 강변했고 쁘라보워 대통령은 이를 책임있는 행동이라 화답했다. 심지어 요즘은 자기 잘못을 인정하고 물러나는 경우가 드물다며 미프타를 추켜세우기까지 했다. 질책은 테디 소령을 통해 하고 대통령 자신은 통 크게 용서하고 수용하는 모습을 보인 것이다.

 

쁘라보워 대통령이 테디 소령을 통해 질책한 사람은 미프타뿐이 아니다. 마을낙후지역개발부 얀드리 수산토 장관이 취임한지 일주일도 되지 않은 시점에 모친 소천 2주기 행사를 하면서 해당 부처 레터헤드 용지를 사용해 초청장을 낸 일이 있었다. 취임하자마자 위임된 권력을 풀스윙 했다는 비난을 받자 그는 곧바로 자신의 실수를 시인하며 공개사과 했는데 이 역시 쁘라보워 대통령이 장관들이 들어와 있는 와츠앱 단톡방에서 테디 소령을 통해 질타한 직후의 일이다.

 

나중에 유출된 해당 채팅 메시지에서 테디 소령은 장관들에게 ‘공개적으로 논쟁이 될 만한 상황을 피하기 위해 개인적인 행사에는 부처 레터헤드 용지를 사용하지 말 것’이라는 대통령의 경고를 전달한 것이 확인되었다. 부디 아리 스티아디 협동조합부 장관도 내각 사무처장이 그런 메시지를 전파했다는 사실을 확인해 주었다.

 

투명성 필요

많은 옵저버들이 내각 구성원들에 대한 대중의 불만과 항의가 더 커지기 전에 발빠르게 대응한 내각 사무처와 대통령 공보실의 역할을 높이 평가했다. 논란이 길어질수록 대통령에겐 해가 될 뿐이기 때문이다.

 

알고리즘 연구 컨절팅의 아디티야 뻐르다나 대표는 내각 구성원들이 규율과 질서를 유지하며 대통령의 가치관과 비전에 보조를 맞추도록 관리하는 것이 중요하다고 말했다.

 

2024년 12월 2일 자카르타 소재 대통령궁에서 전체각료회의를 하기 전 쁘라보워 수비안토 대통령(가운데)과 기브란 라카부밍 라카 부통령(오른쪽 세 번째)이 장관들과 악수를 나눴다. (Antara/Sigid Kurniawan)

 

하지만 그 모든 과정이 적절했다고 보는 시각은 그리 많지 않다. 빠자자란 대학교의 정치커뮤니케이션 분석가 꾼또 아디 위보워 교수는 공무원 윤리를 지키지 못한 내각 구성원들에 대한 대통령의 직접적, 공개적인 질책이 억제효과 창출을 위해 반드시 필요하다고 주장했다.

 

즉 쁘라보워 대통령이 테디 소령을 통해 간접적으로 질책하는 것보다 장차관들의 임면권자로서 직접적, 공개적으로 권력을 남용하는 내각 구성원들을 질책하고 처벌해야 하며 그래야만 국민들로부터 긍정적인 평가를 비로소 받을 수 있다는 것이다.

 

내각 구성원들 사이의 규율을 유지하기 위한 물밑에서의 질책이 필요한 경우도 있지만 대통령이 개방적이고도 투명한 정부를 만들겠다고 한 약속을 지켜야 할 것이라고 다른 관찰자들도 촉구했다.

 

뜨리아스 뽈리티카 스트라테기스(Trias Politika Strategis)의 아궁 바스꼬로 대표 역시 대통령 공보실을 통해 각 부처에 대한 대통령 메시지를 관리하고 전달해야 할 것이라 촉구했다. 공직자들의 잘못된 처신에 대한 대통령과 정부의 공식적인 반응을 대중이 알 수 있도록 투명하게 공개하는 것이 중요하며 그렇지 않을 경우 장기적으로 대중적 비난을 받게 될 것이라고 바스꼬로는 덧붙였다.

 

테디 소령이 맡은 내각 사무처장이란 자리는 자카르타 주지사 당선이 유력한 쁘라모노 아눙이 조코 위도도 대통령 시절 10년 가까이 맡고 있던 장관급 직위였는데 이번에 내각 사무처가 국무부 산하로 편입되면서 테디 소령의 위상도 차관 또는 차관보 정도로 격하되었다. 하지만 쁘라보워 대통령이 가는 곳마다 그림자처럼 수행하고 있는 그는 내각 사무처장이라기보다는 쁘라보워 국무장관 시절과 다름없이 수행부관처럼 비치는 것이 사실이다.

 

(역주- 쁘라보워 대통령이 하산 나스비(Hasan Nasbi)의 대통령 공보실을 통해 내각 장관들과 소통하는 것이 보다 공식적인 경로인데 그 대신 지근거리에서 수행하는 테디 소령을 통해 장관들에게 간접적으로 메시지를 보내는 것을 옵저버들은 은밀하고 비공식적인 방식으로 평가하며 자칫 35세의 현역 군인 테디 소령이 대통령의 신임을 등에 업고 장관들에게 갑질을 할 수도 있다는 뉘앙스를 내포한다.)

 

출처: 자카르타포스트

https://www.thejakartapost.com/indonesia/2024/12/07/prabowo-aide-point-man-in-keeping-cabinet-in-line.html